工信部正联合十多个部门会签去产能新文件

时间:2019-10-31 来源:www.yjgby.cn

2017年,钢铁行业产能减少的重点是清理“带钢”,严格执行违法和违法生产能力,并与僵尸企业打交道。

随着2017年当地产能目标的发布,预计不久的将来将宣布2017年国家产能削减的目标。

根据《 21世纪经济报道》记者关于2017年各省政府工作报告的报道,截至目前,河北,山东,山西,内蒙古,青海,辽宁,河南,浙江,贵州,云南,宁夏等省制定了各自的2017年去产能目标。

在2月18日举行的第二届中国焦化行业科学技术大会和第六届第四次会员(会员)大会上,工业和信息化部产业政策司副司长辛仁洲表示,解决今年钢铁和煤炭产能过剩的速度非常快。它会被发布,并且今年要达到产能的任务仍然很繁重。

辛仁洲说,钢铁行业的产能下降主要集中在“带钢”,僵尸企业和非法生产能力这三个领域。

他说,由于缺乏地方合作,对“带钢”的调查“一次核对一个数字”,中央政府决定彻底清除数千万的生产能力。上半年有多少吨“带钢”;十多个部门制定的《关于利用综合标准推动落后产能退出的意见》已经签署,该文件将发给所有部门,以应用能源,环保,安全,质量等标准,严格执法,促进不合格的撤回能力。

2017年去产能的任务仍然非常艰巨

参加上述会议后,辛仁洲刚刚参加了对产能的监督检查。他说,提前超过了去年4500万吨的钢铁产能目标,政府工作报告将提供今年的最终数据。

辛仁洲表示,钢铁行业已设定了在“十三五”期间淘汰1.5亿吨产能的目标。最初计划在头三年内完成大部分容量删除任务。今年将是产能不足的一年。仍然很沉重。

国家发展和改革委员会主任徐绍石表示,对产能削减的需求将更高,2017年的压力将更大。国家发改委正在制定钢铁和煤炭产能削减计划。在2017年。

从十多个宣布已经达到产能的省份来看,2017年的产能削减任务仍然非常艰巨。例如,河北明确要求:“走出去”是第一位,钢铁是最重要的,切勿违反法规添加一吨钢。年内,炼钢能力将减少1562万吨,炼铁能力将减少1624万吨。四个“僵尸企业”将建成。清,同时减少煤炭生产能力742万吨,水泥110万吨,平板玻璃500万重箱。

根据山西省的产能削减目标,到2017年,将实施减产换新,减产改制,提高产量,减少人员和提高效率,关闭煤炭产能2000万吨,淘汰钢铁产能。 170万吨

此外,根据国有资产监督管理委员会的部署,2017年,中央企业将解决595万吨的钢铁过剩产能,化解2473万吨的煤炭过剩产能。在有色金属,造船,炼油,建材和电力等产能过剩行业中进行去产能工作。完成对300家“僵尸企业”的处置,完成对500家特困企业的特殊管理。

清除“带钢”

辛仁洲在上次会议上说,2017年钢铁行业的产能消减重点是清理“带钢”,严格执行非法和非法生产能力,并与僵尸企业打交道。

作为无牌和不合格的非法生产能力,生产的钢铁是使用劣质废钢,通过感应炉熔化,连续铸造和轧制,在地面上铸造炼钢能力,这种能力无效。质量严重危害地面成分和质量控制。

关于“带钢”的总容量,官方尚未给出具体数字。中华全国冶金商会名誉主席赵锡子告诉《 21世纪经济报道》,目前“带钢”的生产能力约为8000万吨。 2016年,“钢绞线”的产量约为5,000万吨。预计在2017年将“淘汰”。“这5000万吨的“钢绞线”产能。

去年年底,辛仁洲参加了国务院派往河北省“钢带”的调查队。根据他的观察,“钢带”要解决的第一个问题是本地知识问题。

辛仁洲介绍说,自去年9月以来,产能部部长级联席会议要求中国钢铁工业协会等部门去江苏等地查明“带钢”的数量。 “由于某些方面不合作,很难找出来,一次核对一个号码,然后核对一些企业。”

这是因为地方政府对“带钢”问题的理解严重不足,并且对国家的整体利益没有全面了解。只要能为当地带来暂时的经济增长和财政收入,它就会纵容甚至保护土地。钢'。 “ Strip Steel”已经检查了很多年,并发表了许多文章。彻底销毁它越来越困难,而且越来越多。”他说。

辛仁洲表示,到今年6月底,数千万吨的产能将全部清除。

工业和信息化部副司长徐乐江也于2月17日重申,它将在今年6月30日之前彻底清理“带钢”的落后产能。

“执法严格”

辛仁洲说,钢铁生产能力的第二个重点是全面应用能源消耗,环境保护,安全,质量,标准和严格执行。

“已经有许多法规和标准。最重要的是,执法必须严格。不管今年公司的规模如何,强制性标准在前面都是一样的。不合格的标准,必须停下来整修。如果仍然不能达到目标,将被关闭。”

他透露,由工业和信息化部在十多个部门联合开发的《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》目前正在签署中,将在完成后印刷和分发。其一般内容还要求所有相关执法机构严格执行国家的法律,规范和标准,并有效消除非标准生产能力。

根据工业和信息化部发布的文件的咨询草案,通过完善综合标准体系,该行业将集中于钢铁,煤炭,水泥,电解铝,平板玻璃等,加强执法的规范化和强制性标准的执行,促进建立法治,市场化的能力淘汰机制,力争到2020年收回一批产能。

值得注意的是,钢铁行业的标准管理正在朝着“有进步”的动态管理方向转变。

自2012年启动钢铁行业标准管理工作以来,工业和信息化部已分三批宣布304家标准化企业,约占全国粗钢总产能的90%。许多接受采访的专家表示,该清单将是区分落后钢铁生产能力的重要依据,但该清单“仅不可访问”。

但是,在2月9日,工业和信息化部发布了首批35家钢铁公司被撤销的公告。据悉,结合去产能的工作,标准企业的动态调整将形成三种类型的清单,包括取消规格公告的企业清单,需要整顿的企业清单,符合标准要求的企业名单。

其中,有违反法律和法规的行为,并且发现国家已下令取消设备,并将其包括在撤出容量任务中。对环境保护,质量,安全,能耗等方面的执法监督,责令关闭,并处以上述处罚,停产一年以上。对于企业,应撤销规范公告。被责令整顿的企业,如环境保护,质量,安全,能耗等,被列入整改企业名单。对于在整改名单中列出的企业,如果在明年有需要整改,将直接撤销该规格公告。

辛仁洲说,第三个重点是处置僵尸公司。根据其调查,许多公司处于停产或偶尔停产的状态。他们的生产能力仍然存在,但是该公司连续遭受亏损,债务比率很高。输血的主要来源是当地的金融和银行信贷。

“这需要有关各方的大力合作。现在最大的问题是,没有人愿意让这些公司撤资,地方政府不愿意,银行不愿意,投资者股东不愿意,商业经营者不愿意。工人不愿意。今年将尽力解决这些僵尸公司的问题。”

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